Архив новостей за 2014-й год

18.09.2014

10 сентября 2014 года в Краснодаре прошло совещание «Совершенствование природоохранного законодательства Краснодарского края»

10 сентября 2014 года в Краснодаре министерством природных ресурсов Краснодарского края было проведено совещание «Совершенствование природоохранного законодательства Краснодарского края», целью которого являлось установление обратной связи с общественными организациями и муниципальными образованиями Кубани в вопросах природоохранной деятельности. Подобное взаимодействие дает возможность непосредственно узнать мнение общественности по поводу новых законодательных инициатив, проверить правильность принятых администрацией края решений в области охраны окружающей среды, проконтролировать результаты внедрения передовых природоохранных технологий и др.

В работе совещания приняли участие заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края, министр природных ресурсов Краснодарского края, сопредседатель Общественного экологического совета при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края В.А.Лукоянов, председатель Общественного экологического совета при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края, заместитель директора НИИ прикладной и экспериментальной экологии ФГБОУ Кубанского государственного аграрного университета (КубГАУ) П.А.Половинко, председатель комитета по вопросам использования природных ресурсов и экологической безопасности Законодательного Собрания Краснодарского края А.Н.Кондратенко, заместитель министра природных ресурсов Краснодарского края С.И.Удинцев, заместитель руководителя департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края В.В.Рюмин, директор НИИ прикладной и экспериментальной экологии КубГАУ, д.г.н., профессор Л.П.Ярмак, сопредседатель Общественного экологического совета при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края, Председатель Краевого совета Краснодарской краевой общественной организации «Всероссийское общество охраны природы» М.И.Сергеева, а также представители общественных экологических организаций Краснодарского края, сотрудники администраций муниципальных образований, федеральных и региональных структур исполнительной власти — Росздравнадзора, департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, министерства природных ресурсов Краснодарского края.

С приветственным словом к собравшимся обратился председатель Общественного экологического совета при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края П.А. Половинко. Он проинформировал собравшихся о программе совещания, отметил, что администрацией Краснодарского края уделяется большое внимание вопросам охраны окружающей среды, остановился на работе Общественного экологического совета при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края.

В ходе совещания собравшиеся заслушали:
1) доклад директора НИИ прикладной и экспериментальной экологии ФГБОУ КубГАУ, д.г.н., профессора Л.П.Ярмака «Основные пути совершенствования регионального природоохранного законодательства», в котором был сделан краткий обзор федеральных законодательных актов, относящихся к вопросам охраны окружающей среды; продемонстрировано, что законы об охране окружающей среды являются основой формирования механизма реализации экологической политики государства, в том числе организации системы управления в области охраны окружающей среды.
2) презентацию сопредседателя общественного экологического совета при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края, председателя Краевого совета Краснодарской краевой общественной организации Всероссийского общества охраны природы М.И.Сергеевой «Система ООПТ Краснодарского края: современное состояние и перспективы», в котором был дан подробный анализ современного состояния и проблем существующей системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Краснодарского края: категорий, динамики создания, проблем управления, функционирования ООПТ, созданных без изъятия земельных участков и ООПТ, созданных на землях Гослесфонда. Докладчиком была обозначена необходимость выделения категории защитных лесов «Леса на ООПТ», учитывающей особенности правового режима данных территорий; проведен анализ Схемы развития и размещения ООПТ Краснодарского края, новых категориях ООПТ регионального и местного значения, информация о проектируемых природных парках, заказниках и прибрежных природных комплексах, в т.ч. на территориях курортов, утративших в настоящее время статус ООПТ и т.д.
3) доклад заместителя руководителя департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края В.В. Рюмина «Реализация комплексной стратегии по обеспечению экологической безопасности в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Краснодарского края».

В дополнение к докладу В.В. Рюмина и с целью более детального ознакомления общественности с вышеназванным вопросом, заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края, министр природных ресурсов Краснодарского края В.А. Лукоянов представил презентацию о реализации комплексной стратегии. Присутствующие были ознакомлены с ситуацией по имеющимся в крае лицензированным полигонам, санкционированным и несанкционированным свалкам и о планах реализации двухлетней региональной программы по строительству межмуниципальных полигонов, позволяющей решить проблему управления отходами производства и потребления в Краснодарском крае. Было отмечено, что создание новых условий для хранения и захоронения отходов должно проводиться параллельно с работой по повышению культуры сбора отходов. По мере повышения культуры населения края в этой области, будут повышаться и стандарты сбора отходов.

Представителей общественных организаций интересовали различные вопросы, относящиеся к решению природоохранных проблем. Присутствующие задавали вопросы о том, кто будет контролировать выполнение законов; какова роль общественных организаций в процессе соблюдения природоохранного законодательства; будет ли использоваться международный опыт по внедрению новых технологий (на примере олимпийском Сочи), планируется ли совершенствование закона Краснодарского края об экологическом образовании, т.к. именно профессиональные кадры, а также экологическая культура и воспитание экологически ориентированных граждан определяют устойчивое развитие территории.

Ряд вопросов участников касался ситуаций, связанных с памятниками природы регионального значения, находящихся в границах Сочинского национального парка, и недопустимости снятия с этих территорий статуса региональных ООПТ для обеспечения необходимого режима особой охраны ценных природных комплексов и объектов путем изменения границ функционального зонирования национального парка; отсутствием кадастрового учета всех ООПТ, препятствующего полноценному учету имеющегося у земельных участков статуса ООПТ при осуществлении природопользования; возможности потери природной ценности памятников природы, не внесенных в кадастр недвижимости; необходимости принятия срочных мер, направленных на спасение и восстановление ценного природного объекта — Ханского озера; о создании института общественных инспекторов и важности бережного отношения к природным ресурсам.

Особенно активно проходило обсуждение вопросов, относящихся к созданию системы обращения с отходами производства и потребления в Краснодарском крае, в частности: о сборе, транспортировке, сортировке и переработке отходов; необходимости переработки промышленных отходов; возможности изготовлении компоста из органических отходов; утилизации строительного мусора (бетона), появившегося в результате сноса незаконно построенных объектов; о строительстве мусоросжигающих заводов.

Присутствующие получили исчерпывающие ответы на все вопросы. Было отмечено, что подобные информационные совещания актуальны и необходимы, так как дают возможность власти проследить эффективность работы на различных направлениях деятельности. Общественные же организации имеют возможность получить информацию о решении актуальных экологических проблем непосредственно от представителей законодательной и исполнительной власти. Участие общественных организаций в природоохранной деятельности может иметь широкий диапазон — от формирования предложений для законодательной инициативы до проведения разовых экологических акций различной направленности.

Муниципальные власти должны принимать более активное участие в природоохранной деятельности, это касается создания особо охраняемых природных территорий местного значения, вопросов обращения с ТБО, экологического просвещения и повышения экологической культуры населения в целом, и др.

Органам исполнительной власти Краснодарского края, общественным организациям, администрациям муниципальных образований уделять больше внимание вопросам экологического воспитания и формирования экологической культуры населения (например, культуре селективного сбора ТБО и др.) через просветительскую деятельность.

Решено в ближайшее время провести аналогичное информационное совещание по проблемам сбора, транспортировки, сортировки и переработки отходов 1-5 классов опасности с представителями мусоросортировочных, мусоротранспортировочных и мусороперерабатывающих компаний.