Архив новостей за 2015-й год

12.10.2015

14 октября — День работников заповедного дела

О развитии водно-болотных угодий Краснодарского края как особо охраняемых природных территорий регионального значения

Современная цивилизация с усердием осваивает окружающую природную среду. Часто ради сиюминутной выгоды вырубаются леса, уничтожаются степные ландшафты, горные комплексы, осушаются водоемы, промышленные производства негативно влияют на нетронутые уголки дикой природы. Все чаще и все большее количество людей задумывается над тем, что же мы оставим после себя детям и внукам. Леса из небоскребов, нефтяные озера и пустыни там, где когда-то шумели бескрайние, как казалось, леса?

К счастью есть люди, которые отождествляют слово «природа» со словом «дом» и всегда готовы защищать эти два понятия в рамках закона. Именно они отмечают 14 октября свой профессиональный праздник — День работников заповедного дела. Именно они организовывают и управляют особо охраняемыми природными территориями, сохраняя для будущих поколений дары Природы. Подобная деятельность не всегда бывает мирной, часто оказывается на грани противостояния между экономическими амбициями бизнеса и экологическими потребностями общества.

Примером такого противостояния может служить ситуация с водно-болотными угодьями международного значения (далее — ВБУ), главным образом, являющимися местообитаниями водоплавающих птиц. Важнейшими задачами водно-болотных угодий являются сохранение орнитофауны, мест гнездования и зимовки, а также восстановление и воспроизводство водных биологических ресурсов, природных комплексов и объектов на территориях ВБУ, в частности, лиманно-плавневой зоны Краснодарского края.

Восстановление и развитие рыбохозяйственных комплексов в лиманно-плавневой зоне Краснодарского края является в настоящее время одной из возможностей улучшения экономической ситуации в крае.

В предшествующие годы эти территории постепенно утрачивали свое значение как места воспроизводства и добычи ценных видов водных биологических ресурсов ввиду отсутствия эффективной системы охраны и разумного хозяйственного освоения. Браконьерство, осуществление хозяйственной деятельности без учета ее негативного влияния на природные комплексы и объекты, биологические ресурсы этих территорий, а также иные негативные факторы привели к тому, что лиманы и плавни Кубанского Приазовья в настоящее время находятся в критическом состоянии. Поэтому решение задачи по сохранению водно-болотных угодий в настоящее время невозможно без развития в их границах сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ).

Учитывая это, министерством природных ресурсов Краснодарского края в рамках выполнения мероприятий по образованию, управлению и охране ООПТ, предусмотренных государственной программой «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов, развитие лесного хозяйства» на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года №1200, в 2014 году проводятся работы по комплексному экологическому обследованию природной территории ВБУ в целях уточнения их границ и придания данной территории, или ее части, правового статуса ООПТ. Указанные работы предполагают не только уточнение границ ВБУ, как участков территорий, но и разработку механизма и условий их возможного использования, на основе чего будут выстраиваться отношения между всеми участниками проекта развития и использования этих территорий.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 года № 1050 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Стороны, вытекающих из конвенции о водно-болотных угодях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц от 2 февраля 1971 года» к ВБУ в Краснодарском крае отнесены Ахтаро-Гривенская система лиманов и группа лиманов между рекой Кубань и рекой Протока Восточного Приазовья.

Основным предназначением таких территорий является:

  • поддержание экологической стабильности территорий, существенно измененных хозяйственной деятельностью;
  • воспроизводство в естественных условиях ценных возобновляемых природных ресурсов;
  • поддержание здоровой среды для жизни людей и создание условий для развития регулируемого туризма и рекреации;
  • проведение фундаментальных и прикладных исследований в области естественных наук.

На территории ВБУ расположены следующие ООПТ:

  • государственный природный зоологический заказник федерального значения «Приазовский» площадью 37800 га,
  • государственный природный комплексный заказник регионального значения «Лотос» площадью 48845 га,
  • памятник природы регионального значения «Местообитание лотоса орехоносного в Садковском Гирле» площадью 1 га и
  • памятник природы регионального значения «Местообитание лотоса орехоносного в Лимане среднем» площадью 2,8 га.

Принимая во внимание тот факт, что водно-болотные угодья не отнесены действующим законодательством к особо охраняемым природным территориям, а имевшиеся до 2013 года в законодательстве Краснодарского края об особо охраняемых природных территориях категории ООПТ, практически не допускают ведение хозяйственной деятельности на этих территориях, а также то, что Краснодарский край является активно развивающимся в экономическом плане регионом Российской Федерации, с уникальными природными ресурсами, в Закон Краснодарского края от 30.12.2003 года № 656-КЗ «Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края» были внесены изменения, в том числе в части введения новых категорий ООПТ регионального и местного значения, таких как:

  • прибрежные природные комплексы;
  • лиманно-плавневые комплексы;
  • природные рекреационные зоны;
  • природные достопримечательности.

Это позволит не только сохранить уникальные лечебно-оздоровительные, рекреационные и эстетические свойства природных комплексов и объектов на территории водно-болотных угодий Краснодарского края и не допустить их деградации в результате хозяйственной деятельности, но и даст возможность решать вопросы восстановления и воспроизводства водных биологических ресурсов в лиманно-плавневой зоне края с использованием новейших технологий, включающих, в том числе, природоохранные мероприятия в рамках охраны окружающей среды и особо охраняемых природных территорий.

По результатам выполнения вышеуказанных работ на основе материалов комплексных экологических обследований, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы, будут подготовлены проекты постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края об организации ООПТ регионального значения соответствующей категории на территории ВБУ Краснодарского края; сведения о границах ВБУ и образованных на их территории ООПТ будут внесены в государственный кадастр недвижимости.

С учетом создания управляющей структуры, с соответствующими полномочиями, штатом и финансированием, в целях обеспечения соблюдения режима особой охраны ООПТ, сотрудники природоохранного ведомства получат возможность не только эффективно защищать имеющиеся запасы водных биологических ресурсов лиманно-плавневой зоны, но и определять дисциплину осуществления хозяйственной деятельности на этих территориях с условием восстановления, развития и приумножения всех видов биологических ресурсов.